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开发新市镇 再塑“小南京”
2015-03-11 08:48:19   来源:   评论:0 点击:

——新市古镇保护和开发建设情况汇报

汨罗市人民政府

(2015年3月4日)

    汨罗位于湖南省东北部,是长沙与岳阳交通线中点上的一个县级市,总面积1562平方公里,总人口65万,是中国龙舟名城、中华诗词之乡、中国民间文化艺术之乡,被誉为“端午源头、龙舟故里、文化圣地”。汨罗在秦朝时设置罗县,境内有古罗子国遗址,集名人(屈原、任弼时)、名江(汨罗江)、名祠(屈子祠)、名俗(汨罗江畔端午习俗)于一身,有着深厚的湘楚文化底蕴和独特的文化魅力。新市古镇位于汨罗县城东侧,距县城约10公里,是汨水与湄江经千年冲刷淤积而成的一片平坦河洲,长约2公里,宽约0.5公里,面积约1平方公里,人口约3000人。由于古镇优越的地理环境,旧时水运繁盛,商铺林立,为湘北地区重要的货运集散地,享有“小南京”的美誉。

一、古镇开发底蕴深厚

新市古镇历史悠久、人文荟萃。隋开皇11年(公元591年),此地株木成林,俗称“株林神”。公元649年,唐大将尉迟恭从湖北来新市,选定观音寺兴建地址,并种下罗汉松,株林神古市从此形成。北宋元丰年间(公元1078-1085年),正式设置新市坊,新市古商街已初县规模。这里走出了官至台湾兴化知府的张学尹,养育了现当代著名作家康濯,产生了姚春堂、李毕村、郑学凡、陈松甫四位革命烈士。抗日战争时期,新市古镇饱受日寇践踏,在长沙保卫战中曾遭四次沦陷,留下许多可歌可泣的革命故事。此外,这里还流传着烧宝塔、高故事、祭河神、放河灯、赛龙舟、巴陵戏、打猖等神奇的巫风楚俗,具有浓郁的乡土风情和独持的湘楚文化魅力。

新市古镇虽历经千年风雨,却完整地保留了“三街九巷十码头,码头连巷巷连街”的建筑格局,这里原本都由条型麻石铺就。“三街”原指由丁家巷、挡扒街与主街保安街组成的一个“工”字型结构,现在习惯称挡扒街、上市街与下市街为三街。古街民居过去大都是清未民初的建筑风格,上世纪40年代古镇店铺已达到336家,现在还保留了40多栋古建筑,包括祠堂、药店、旅店、民居等。遗憾的是,上世纪90年代初,主街的麻石路全部改造成了水泥路。

水运时代,古镇凭借天然的汨罗江水运交通优势,成为湘北地区重要的商埠码头和货物中转站。汨罗江上游与下游运来的各种货物都要到古镇来交易,长年累月便形成了“码头连巷巷连街”等符合水运交通特点的建筑格局。此外,新市古镇原来景色宜人,拥有“八景、四塔、六门、十寺庙和十八宗祠”等风景名胜,而今八景仅存三景,宗祠仅剩两处,其余均已杳无踪迹。

二、古镇开发目标明确

旅游产业是一项绿色环保无污染的朝阳产业,是当前优化经济结构、推动经济转型的一大引擎。搞好新市古镇的保护和开发,功在当代,利在千秋。我们的开发建设目标是:把新市古镇与屈子文化园、龙舟竞渡中心、长乐故事会等本地旅游资源有效整合,纳入湘楚文化旅游线,建成展示汨罗历史的博物园、传承汨罗文化的大学校和全国有名的影视文化拍摄外景基地,打造汨罗经济发展新的增长极。根据这一目标定位,我们制定了以湖湘文化为核心、以还原新市古镇历史风貌为脉络、遵循“尊重历史,突出特色、建新如旧、修旧如故”的原则,打造“国内慢城典范,湖湘文化名镇”的工作方案。目前,各项工作正在有条不紊的进行。

三、古镇开发基础扎实

过去一年,汨罗市委、市政府将新市古镇保护开发纳入市为民办实事的一号工程,强力推进古镇基础设施建设。

一是科学编制发展规划。首先是编制古镇开发总体规划。已委托中国城乡规划设计院编制了总体规划,并于去年10月15日通过了规划评审。其次是编制滨江开发设计方案。我们按照“先易后难,先外围后核心,先江边后街区”的原则进行开发建设。由湖南省建筑设计院编制了滨江道路景观设计方案,杭州陈樟德景观规划设计院制作了沿江房屋仿古改造方案。再是编制老平汨公路改造设计方案。已聘请长沙望城的土专家余耀国同志编制老平汨公路两侧房屋仿古改造方案,并充分吸收长沙靖巷、乔口、书常山的仿古改造经验。

二是积极推进古镇建设。其一是启动老平汨公路仿古改造工程,拆除了街道两侧的临时钢棚400多家,完成了街道的地下管网铺设、柏油路拓宽及示范段房屋的仿古改造。其二是沿江游步道地下管网和混凝土铺路完工,全长约600米。其三是全面启动码头修复和堤岸护坡工程。沿江六个码头已基本按原貌进行修复,堤岸护坡采用生态护坡方式。其四是做好征地拆迁和土地收储工作。已拆除临江杂屋35户,占地1600平方米,卧龙冈的居民安置点已做好规划和平面图设计;已收储土地161亩,其中卧龙冈120亩,湄江河边41亩,用于中心小学、幼儿园的整体搬迁新建。

三是精心整理文史资料。为更好还原古镇风貌,已整理10多万字的文史资料,编辑出版了《新市古镇文史集》一书。书中详尽介绍了1945~1955年期间古镇336家店铺的资料,并绘制成图,拟恢复的重点古建筑还制作了油画。同时制作了新市古镇网站,成立了新市镇文联,以助推古镇文化旅游产业的发展。

四、古镇开发优势明显

新市古镇文化底蕴深厚,地理环境优越,是发展文化旅游产业的风水宝地,热忱欢迎各地战略投资商来此投资兴业,实现合作共赢。

一是独特的文化资源。千年古镇新市街深具湘楚文化神韵,享有“三街九巷十码头”的建筑格局,是水运时代遗留下来的一座展示湘北资本主义工商业发展初期的露天博物馆,也是展示汨罗江流域商埠文化的活标本,为发展文化旅游产业奠定了坚实的基础。

二是便捷的区位交通。新市古镇地处城乡结合部,东与革命老区平江接壤,北与历史名江汨罗江为邻,西与107国道相连,南边紧挨308省道。距长沙黄花机场与岳阳城陵机港口均在1小时车程范围内,邻近有武广高铁站和京珠高速入口,对拓展长株潭岳和武汉、广州旅游客源市场,提供了极有利的交通条件。

三是优惠的政策支持古镇现有祠堂、药店、学校、纸厂等集体房产2万多平方米,闲置土地近500亩,汨罗江北岸闲置土地1万多亩,还有汨水、湄江的河道水面可供旅游开发使用,并可疏浚河道,开辟龙舟竞渡中心至新市古镇汨罗江水上旅游线路。投资企业在新市古镇所需建设用地由古镇建设指挥部统一征收,位置、面积按总体规划选定,实行“一事一议”制度。投资企业(不含房地产企业)建设期间产生的地方各税(不含建安营业税)实行全征全返,经营过程中产生的增值税或营业税,从经营之日起三年内地方留存部分以扶持企业发展基金的名义全额奖返给企业,后三年资返50%。

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